12月29日，國家發(fā)展改革委官網(wǎng)正式發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，該指導(dǎo)目錄自2024年2月1日起施行。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》同時(shí)廢止。
《目錄（2024年本）》由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類目錄組成。鼓勵(lì)類主要是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要促進(jìn)作用的技術(shù)、裝備及產(chǎn)品；限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，不利于安全生產(chǎn)，不利于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品；淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重，阻礙實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類之外的，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)3和政策規(guī)定的屬于允許類。
《目錄（2024年本）》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。政策導(dǎo)向是：
一是推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。持續(xù)增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力，推動(dòng)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，不斷引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，加快推廣應(yīng)用智能制造新技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。
二是鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，提高先進(jìn)產(chǎn)能比例，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給。依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和提高糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
三是在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，積聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
四是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，培育新業(yè)態(tài)新模式新路徑。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè) 向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、家政等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
請有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快制訂和修訂財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口、市場監(jiān)管等相關(guān)政策，進(jìn)一步完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策體系。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制訂具體措施，合理引導(dǎo)投資方向，鼓勵(lì)和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，依法依規(guī)限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
其中涉及農(nóng)林固廢鼓勵(lì)類相關(guān)項(xiàng)有1項(xiàng)，包括農(nóng)作物秸稈綜合利用；
涉及建材鼓勵(lì)類相關(guān)項(xiàng)有4項(xiàng)，包括適用于新型低碳凝膠材料研發(fā)與應(yīng)用示范；裝配式建筑、海綿城市建材產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備；利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工業(yè)廢棄物、城市污泥、江河湖（渠）海淤泥等大宗廢棄物無害化生產(chǎn)制備砂石骨料、結(jié)構(gòu)混凝土用高強(qiáng)陶粒、功能陶粒、墻體材料等建材及其工藝技術(shù)裝備開發(fā)；具備消納工業(yè)和城市固廢能力的綠色智能化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)；
涉及環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用的鼓勵(lì)類相關(guān)項(xiàng)有2項(xiàng)，包括污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程；煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、建筑垃圾等工業(yè)廢棄物循環(huán)利用，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、農(nóng)藥包裝等農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用，生物質(zhì)能技術(shù)裝備（發(fā)電、供熱、制油、沼氣）。
相關(guān)內(nèi)容涉及如下：
一、農(nóng)林牧漁業(yè)
17．可再生資源綜合利用：農(nóng)作物秸稈綜合利用（秸稈收儲運(yùn)體系建設(shè)、秸稈肥料化利用、秸稈飼料化利用、秸稈能源化利用、14秸稈基料化利用、秸稈原料化利用等），農(nóng)村可再生資源綜合利用開發(fā)工程（沼氣工程、生物天然氣工程、再生資源綜合利用、沼氣發(fā)電、生物質(zhì)能清潔供熱、秸稈氣化清潔能源利用工程、廢棄菌棒利用、太陽能利用。
十二、建材
1．建筑材料等礦產(chǎn)資源的共伴生礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用、水泥原燃材料替代及協(xié)同處置技術(shù)；綠色氫能煅燒水泥熟料關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；利用清潔能源煅燒水泥熟料技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)線改造；新型固碳膠凝材料及制品制備技術(shù)；窯爐煙氣二氧化碳捕集、純化、利用及貯存技術(shù)；水泥行業(yè)超低排放技術(shù)；水泥生產(chǎn)制備全氧燃燒、富氧燃燒；新型干法水泥窯生產(chǎn)特種水泥工藝技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用；懸浮沸騰煅燒熟料工藝技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；新型低碳凝膠材料研發(fā)與應(yīng)用示范；低鈣膠凝材料的開發(fā)與應(yīng)用；粉磨系統(tǒng)節(jié)能改造（水泥立磨、生料輥壓機(jī)終粉磨等）；建材各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程零外購電力、零化石能源消耗、零一次資源消耗、零碳排放、零廢 棄物排放的工藝技術(shù)裝備的開發(fā)與應(yīng)用；建材各行業(yè)（數(shù)字礦山、智能工廠、智慧物流）生產(chǎn)全流程智能化建設(shè)及升級改造；用于工程或裝備的建材產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系開發(fā)與應(yīng)用
3.適用于裝配式建筑、折疊式建筑、海綿城市、地下管廊、生態(tài)修復(fù)的部品化建材產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備；低成本相變儲能墻體材料及墻體部件；光伏建筑一體化部品部件；全電熔法制備巖（礦）棉；B1級柔性泡沫橡塑絕熱制品；氣凝膠材料；A級阻燃保溫材料制品，復(fù)合真空絕熱保溫材料，聚酯纖維類吸音板材，保溫、裝飾等功能一體化復(fù)合板材；長壽命防水防腐阻燃復(fù)合材料；高性能、高耐久、高可靠性改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料；蒸壓加氣混凝土板、秸稈生物質(zhì)墻板（磚）、生物質(zhì)建材；功能型、集成化裝飾裝修材料及制品，超薄陶瓷板、綠色無醛人造板，路面磚（板）、透水磚（板）、裝飾磚（砌塊）、仿古磚瓦、水工及護(hù)坡生態(tài)磚（砌塊）等產(chǎn)品及綠色低碳建材產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用。
9.不低于20萬塊/日（含）新型燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)線協(xié)同處置大宗廢棄物工藝技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用；工業(yè)副產(chǎn)磷石膏高效凈化提質(zhì)及高值化綜合利用技術(shù)；利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工業(yè)廢棄物、城市污泥、江河湖（渠）海淤泥等大宗廢棄物無害化生產(chǎn)制備砂石骨料、結(jié)構(gòu)混凝土用高強(qiáng)陶粒、功能陶粒、墻體材料等建材及其工藝技術(shù)裝備開發(fā)。
11．具備消納工業(yè)和城市固廢能力的綠色智能化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線；年產(chǎn) 1000萬噸及以上的超大型高品質(zhì)機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)技術(shù)裝備，短流程低能耗軟巖加工、高效硬巖加工、制砂樓站等無污水、淤泥排放、粉塵近零排放的高品質(zhì)機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)技術(shù)裝備，砂石生產(chǎn)用長壽命耐磨材料；海洋工程用混凝土、輕質(zhì)高強(qiáng)混凝土、超高性能混凝土（UHPC）、混凝土自修復(fù)材料的開發(fā)和應(yīng)用
四十二、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用
3．城鎮(zhèn)污水垃圾處理：高效、低能耗污水處理與再生技術(shù)開發(fā)，城鎮(zhèn)垃圾、農(nóng)村生活垃圾、城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活污水、污泥及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程，餐廚廢棄物資源化利用技術(shù)開發(fā)及設(shè)施建設(shè)，垃圾分類技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，城鎮(zhèn)、農(nóng)村分布式小型化有機(jī)垃圾處理技術(shù)開發(fā)，污水處理廠污泥協(xié)同處置工程。
8．廢棄物循環(huán)利用：廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢橡膠、廢玻璃、廢塑料、廢舊木材以及報(bào)廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊船舶、廢舊電池、廢輪胎、廢棄木質(zhì)材料、廢舊農(nóng)具、廢舊紡織品及紡織廢料和邊角料、廢舊光伏組件、廢舊風(fēng)機(jī)葉片、廢棄油脂等城市典型廢棄物循環(huán)利用、技術(shù)設(shè)備開發(fā)及應(yīng)用，廢舊動(dòng)力電池自動(dòng)化拆解、自動(dòng)化快速分選成組、電池剩余壽命及一致性評估、有價(jià)組分綜合回收、梯次利用、再生利用技術(shù)裝備開發(fā)及應(yīng)用，低值可回收物回收利用，“城市礦產(chǎn)”基地和資源循環(huán)利用基地建設(shè)，煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、建筑垃圾等工業(yè)廢棄物循環(huán)利用，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、農(nóng)藥包裝等農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用，生物質(zhì)能技術(shù)裝備（發(fā)電、供熱、制油、沼氣）。
